Warto
odwoływać się od decyzji ZUS !
W uzasadnieniu wyroku TK
dokładnie zapisano:
„Pozostawiają (przepisy) tym samym znaczny
margines dowolności organom i sądom w ocenie i rozstrzygnięciu następstw wyroku
TK w konkretnych wypadkach. W celu zagwarantowania jednolitych zasad zawrotu
świadczeń należnych uprawnionym ustawodawca powinien wprowadzić odpowiednie
regulacje w tym zakresie.
Trybunał pragnie jednocześnie podkreślić, że niewydanie
takiej regulacji przez ustawodawcę nie zamyka drogi do wznowienia postępowania.
Oznacza to również, że do czasu wydania takiej regulacji osoby uprawnione mogą
występować z wnioskami o wznowienie postępowania.”
Trybunał Konstytucyjny sugeruje
ustawodawcy wprowadzenie zmian w przepisach, oraz zachęca wszystkich uprawnionych
do występowania z wnioskami o wznowienie postępowania.
Z tego wynika, że Trybunał zachęca również do składania odwołań od odmownych decyzji ZUS (decyzji o odmowie uchylenia decyzji ZUS).
Z tego wynika, że Trybunał zachęca również do składania odwołań od odmownych decyzji ZUS (decyzji o odmowie uchylenia decyzji ZUS).
Przebieg postępowania po wniesieniu odwołania
Po wniesieniu odwołania
organ rentowy ponownie analizuje przedmiot sprawy. W ciągu 30 dni od
dnia wniesienia odwołania musi albo przekazać odwołanie wraz z aktami albo
zmienić lub uchylić zaskarżoną decyzję. W drugim wypadku odwołaniu nie nadaje
się dalszego biegu, takie sytuacje zdarzają się zupełnie wyjątkowo.
Organ rentowy przekazuje odwołanie do sądu, a emeryt
jedynie kieruje je do sądu ale za pośrednictwem właściwego oddziału ZUS.
Akta z ZUS przekazane zostają do sądu, nadaje się sprawie
odpowiednią sygnaturę i zakłada się akta sprawy. Odwołanie podlega
też badaniu pod względem warunków formalnych przewidzianych
dla pism procesowych, tj. czy jest podpisane, zawiera oznaczenie sądu, imię i
nazwisko lub nazwę stron, numer PESEL itp. Jeżeli odwołanie od decyzji ZUS
zawiera takie błędy lub braki, to emeryt zostaje wezwany do jego poprawienia
lub uzupełnienia w terminie tygodniowym pod rygorem zwrotu.
Jeżeli odwołanie będzie
kompletne to otrzymasz z sądu zawiadomienie o terminie posiedzenia sądu
wraz z odpowiedzią ZUS na odwołanie (jeśli ZUS takie sporządzi).
Po zapoznaniu się z treścią opinii
ZUS zawsze trzeba się zastanowić czy nie należałoby napisać do sądu pisma
procesowego, w którym m. in. podtrzyma się swoje roszczenie, wnioski dowodowe i
twierdzenia, a co do stanowiska ZUS w tej sprawie, że „nie zasługują na uwagę”.
Co do obecności na
posiedzeniu sądowym, to w zasadzie nie jest ona obowiązkowa. Jednakże
to skarżący jest najbardziej zainteresowany wynikiem całego postępowania, więc
obecność byłaby wskazana, zwłaszcza, że dzięki temu będzie mógł bezpośrednio
przed sądem przedstawić swoje racje.
Może okazać się, że zamiast
zawiadomienia skarżący otrzyma wezwanie do osobistego stawiennictwa pod rygorem
pominięcia dowodu z przesłuchania w charakterze strony. W takim wypadku, jeżeli
nie stawi się na rozprawę, będzie pozbawiony w późniejszym terminie
skorzystania z tego dowodu, który może być znaczący dla rozstrzygnięcia całej
sprawy.
Często w sprawach
dotyczących ubezpieczeń społecznych konieczny jest dowód z opinii
biegłego. Jeżeli w odwołaniu zawarty jest wniosek o dopuszczenie dowodu z
opinii biegłego sądowego, to co do zasady, od woli sądu zależy jego
dopuszczenie, ale w rzeczywistości przeważnie jest uwzględniany. Wynika to
przede wszystkim z potrzeby skorzystania z wiedzy specjalistycznej oraz
bogatego orzecznictwa sądowego na ten temat. Warto się na nie powołać w treści
odwołania.
W tym przypadku stawiennictwo jest obowiązkowe.
Biegły wyda pisemną opinię, którą
bezpośrednio wyśle do sądu. Z kolei sąd odpis opinii prześle do skarżącego,
wyznaczając jednocześnie np. 14-o dniowy termin do wniesienia ewentualnych
zarzutów. Przy czym zarzuty to nic innego jak kolejne pismo procesowe, w którym
można oświadczyć, że z opinią biegłego się zgadzamy lub wręcz przeciwnie i
wówczas powinno się szczegółowo opisać zauważone niezgodności. Można też
wnioskować o przesłuchanie biegłego na rozprawie lub o dopuszczenie dowodu z
opinii innego biegłego.
Po wyjaśnieniu
wszystkich okoliczności sąd zamyka rozprawę i wydaje wyrok. Ogłoszenie
wyroku zawsze odbywa się na posiedzeniu jawnym poprzez odczytanie jego
sentencji. Po tym podawane są jeszcze ustne motywy rozstrzygnięcia.
Na tym kończy się postępowanie sądowe w
I instancji. Dalej istnieje możliwość wniesienia apelacji dla obu stron –
postępowanie sądowe jest dwuinstancyjne.
Zawieszenie
postępowania
Zawieszenie postępowania jest
możliwe wyłącznie na wniosek strony, na żądanie której postępowanie
zostało wszczęte. Jeżeli w postępowaniu występuje więcej niż jedna strona, to
wszystkie muszą wyrazić zgodę na zawieszenie postępowania.
Możliwość zawieszenia
postępowania uzależniona jest od braku sprzeciwu pozostałych
stron postępowania. Takie osoby należy wezwać do ustosunkowania się do wniosku
w wyznaczonym przez organ terminie. Sprzeciw można zgłosić w dowolnej formie,
np. ustnie do protokołu.
Jeżeli zachodzą wszelkie przesłanki zawieszenia
postępowania sąd zawiesza postępowanie. Nie bada on zasadności
żądania zawieszenia postępowania (innych przyczyn, na podstawie których mógłby
odmówić zawieszenia postępowania).
Drogie Panie, jeśli chcecie,
by Wasz wniosek o zawieszenie postępowania został szybko rozpatrzony, to wraz z
króciutkim pismem przewodnim, wyślijcie/zanieście go do ZUS.
Pismo:
„W załączeniu składam duplikat (kopię) mojego wniosku o zawieszenie postępowania w sprawie...(sygn.akt), jaki przesłałam do sądu pracy w….
„W załączeniu składam duplikat (kopię) mojego wniosku o zawieszenie postępowania w sprawie...(sygn.akt), jaki przesłałam do sądu pracy w….
Zwracam się z
uprzejmą prośbą o ustosunkowanie się do powyższego wniosku.”
Oba pisma, wniosek o zawieszenie postępowania i odpowiedź do sądu (ewentualnie) trzeba złożyć w trzech egzemplarzach.
Pamiętajcie o podpisaniu wszystkich pism.
Oczywiście, można napisać i wysłać tylko wniosek o zawieszenie postępowania (w trzech egzemplarzach)
Oczywiście, można napisać i wysłać tylko wniosek o zawieszenie postępowania (w trzech egzemplarzach)
Pisma kierujemy bezpośrednio do sądu, wysyłamy listem poleconym.
Drogie Panie nieprzedawnione
Napiszcie,
co jest zawarte w piśmie „Odpowiedź ZUS’, jakie otrzymacie w załączeniu do
wezwania na sprawę sądową. Żeby napisać odpowiedź na odpowiedź ZUS muszę poznać
tę odpowiedź zusowską.
Jak zachować się w sądzie?
Po otrzymaniu zawiadomienia/wezwania z sądu można wysłać pismo procesowe wraz z wnioskiem o zawieszenie postępowania, w 3 egzemplarzach, bezpośrednio do sądu, na adres podany na zawiadomieniu/wezwaniu. Można wysłać do sądu tylko wniosek o zawieszenie postępowania. Pismo procesowe jest dobrowolne. Nie ma obowiązku odpowiadania na odpowiedż ZUS na nasze odwołanie.
Jeżeli odpowiedź z sądu na te pisma przyjdzie przed terminem posiedzenia sądu, będzie wiadomo, co dalej czynić: iść/jechać do sądu, czy nie. Jeśli w piśmie sądowym będzie postanowienie o zawieszeniu postępowania, to nie trzeba iść/jechać do sądu.
Jeżeli odpowiedź nie zdąży przyjść przed rozprawa, to zawsze warto iść na rozprawę. W przypadku stawiennictwa obowiązkowego trzeba koniecznie iść/jechać. Bez usprawiedliwienia sąd może ukarać grzywną.
Na początku rozprawy sędzia zapyta, czy podtrzymuje Pani swoje stanowisko wyrażone w odwołaniu do sądu i we wniosku do ZUS. Trzeba potwierdzić. I to jest dobry moment na złożenie ustnego wniosku o zawieszenie postępowania do czasu uchwalenia przez parlament ustawy po wyroku TK. Można też dołączyć wniosek pisemny (jeśli wcześniej nie wysłałaś go do sądu). Jeśli już wcześniej wysłałaś wniosek o zawieszenie postępowania do sądu, a sąd go jeszcze nie otrzymał, to powiedz o tym i ustnie poproś o zawieszenie postępowania.
Sąd na pewno zna sprawę projektu ustawy, może sam zaproponować zawieszenie postępowania. Do wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania potrzebna będzie zgoda przedstawiciela ZUS, który na rozprawie może ją wyrazić.
Jeśli jednak dojdzie do rozprawy, to trzeba zwiężle odpowiadać na pytania sądu. Jeśli nie rozumie się pytania sędziego, trzeba to powiedzieć.
Jeśli jednak dojdzie do rozprawy, to trzeba zwiężle odpowiadać na pytania sądu. Jeśli nie rozumie się pytania sędziego, trzeba to powiedzieć.
Po wyjaśnieniu wszystkich okoliczności sędzia wydaje wyrok, zwykle po krótkiej przerwie.
Trzeba być przygotowanym na to, że przegra się sprawę, sąd oddali nasze odwołanie od decyzji ZUS.
W tym przypadku trzeba zgłosić, po odczytaniu wyroku przez sędziego, wniosek o uzasadnienie oddalenia na piśmie. Być może, sąd poleci nam zgłoszenie tego wniosku na piśmie w biurze podawczym. Znajdują się tam gotowe druki do wypełnienia. Uzasadnienie wyroku oddalającego będzie potrzebne do złożenia apelacji od wyroku. Trzeba być przygotowanym na to, że przegra się sprawę, sąd oddali nasze odwołanie od decyzji ZUS.
Wzory pism
Imię i
nazwisko
Miejscowość, data
Adres
PESEL
Sygn.akt ………….
Sąd Okręgowy w ………….
Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Adres
WNIOSEK
O
ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA W
SPRAWIE ODWOŁANIA OD
DECYZJI ODMOWNEJ ZUS
Tekst dla
przedawnionych
Wnoszę
o zawieszenie wszczętego na mój wniosek postępowania w
sprawie mojego odwołania od odmownej decyzji ZUS z dnia …. (data kwietniowa lub
majowa 2019 r.), dotyczącej uchylenia decyzji z dnia …..2013 r. (2014) (znak
ENP/ …………), wydanej z naruszeniem prawa.
W związku z wyrokiem
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2019 r. w sprawie P 20/16 senacka
Komisja Ustawodawcza podjęła inicjatywę w sprawie przygotowania i uchwalenia
ustawy dotyczącej postanowień TK.
Sprawa „przedawnienia” decyzji
dotyczących emerytur powszechnych wydanych ponad 5 lat temu, w związku z art. 146
k.p.a., znajduje się w projekcie ustawy. Problem ten ma zostać usunięty, art.
146 k.p.a. nie będzie dotyczył decyzji o emeryturach powszechnych wydanych w
roku 2013 i początku roku 2014. Emerytki będą mogły wystąpić o wznowienie postępowania
w sprawie przeliczenia emerytury.
Wobec powyższego wnoszę o
zawieszenie postępowania do czasu uchwalenia przez parlament ustawy o zmianie
ustawy o emeryturach i rentach z FUS,
Podpis
Tekst dla nieprzedawnionych
WNIOSEK
O
ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA W
SPRAWIE ODWOŁANIA OD
DECYZJI ZUS
Wnoszę
o zawieszenie wszczętego na mój wniosek postępowania w sprawie mojego odwołania
od decyzji odmownej ZUS z dnia … (data kwietniowa lub majowa 2019 r.), dotyczącej
odmowy korzystniejszego dla mnie przeliczenia emerytury powszechnej przyznanej
mi dnia …..2015 r. (znak ENP/ …………). Wniosek o wznowienie postępowania i
przeliczenie emerytury złożyłam po wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie P
20/16.
W związku z wyrokiem
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2019 r. w sprawie P 20/16 senacka
Komisja Ustawodawcza podjęła inicjatywę w sprawie przygotowania i uchwalenia
ustawy dotyczącej postanowień TK.
Trwają konsultacje
społeczne w sprawie projektu ustawy, gdzie w wielu uwagach do projektu ustawy
wielokrotnie podnoszony jest sposób przeliczenia emerytur, stosowany przez ZUS.
Wobec powyższego wnoszę o
zawieszenie postępowania do czasu uchwalenia przez parlament ustawy o zmianie
ustawy o emeryturach i rentach z FUS,
podpis
Wzór odpowiedzi do sądu dla pań
przedawnionych.
Imię i nazwisko
Miejscowość, data
Adres
PESEL
Sygn.akt
………….
Sąd Okręgowy w ………….
Wydział Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych
Adres
ODPOWIEDŹ
na „Odpowiedź ZUS na
odwołanie od decyzji z dnia ….(data
kwietniowa lub majowa 2019 r. odwołania do sądu)”, przesłana do sądu z dnia
…(data odpowiedzi ZUS z maja 2019 r.)
W odpowiedzi na przesłaną
przez ZUS…Oddział w …….”Odpowiedż na odwołanie od decyzji z dnia ….(data
odwołania złożonego do sądu pracy przez ZUS) „ podtrzymuję w całości moje
stanowisko, wyrażone w odwołaniu z dnia … (data odwołania , kwietniowa lub
majowa) o wznowienie postępowania w sprawie przeliczenia emerytury i uchylenie
decyzji z dnia ….. (data z 2013 r. lub
2014 r. o przyznaniu ENP) zawarte we wniosku po wyroku Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 6 czerwca 2019 r. w sprawie P 20/16.
Uzasadnienie
ZUS odmówił mi wznowienia
postępowania w sprawie przeliczenia emerytury
po wyroku TK i uchylenia decyzji o
emeryturze powszechnej z dnia …..(data z
2013 r. lub 2014 r.) z powodu przekroczenia pięcioletniego okresu od doręczenia
decyzji oraz niemożności zastosowania art. 114 ustawy o emeryturach i rentach z
FUS.
Decyzja z
dnia … (data z 2013 r. lub 2014 r.) została wydana z naruszeniem prawa.
Nie ma
przeszkód, aby ZUS obliczył mi emeryturę na podstawie art. 114 ustawy
emerytalnej.
Z art. 114 ustawy wynika, że w sprawie
zakończonej prawomocną decyzją organ rentowy, na wniosek osoby
zainteresowanej zmienia decyzję i ponownie ustala prawo do świadczeń lub
ich wysokość, jeżeli:
1) po uprawomocnieniu się decyzji
zostaną przedłożone nowe dowody lub
ujawniono nowe okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub
ich wysokość;
6) przyznanie świadczeń lub nieprawidłowe obliczenie ich wysokości nastąpiło na skutek błędu organu rentowego.
6) przyznanie świadczeń lub nieprawidłowe obliczenie ich wysokości nastąpiło na skutek błędu organu rentowego.
Zmiana może nastąpić bez względu na upływ jakichkolwiek terminów, skoro z przepisu art.114 ust. 1f wynika, że przepisu ust. 1e nie stosuje się, jeżeli w wyniku zmiany decyzji osoba zainteresowana nabędzie prawo do świadczenia w wyższej wysokości.
Wyrokiem z 6
marca 2019 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 25 ust. 1b ustawy, w brzmieniu obowiązującym do 30 września 2017 r., w zakresie, w
jakim dotyczy urodzonych w 1953 r. kobiet, które przed 1 stycznia 2013 r. nabyły prawo do
emerytury na podstawie art. 46 tej ustawy, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej.
Wyrok ten wszedł w życie,
został opublikowany w Dzienniku Ustaw, a przepis ten, przynajmniej w opisanym wyżej zakresie, stracił moc obowiązującą.
Co więcej, Trybunał Konstytucyjny deklaratoryjnym wyrokiem potwierdził, że norma prawna wynikająca z tego przepisu nigdy nie obowiązywała, jako niezgodna z Konstytucją RP. TK nie postanowił, co również bardzo ważne, o odroczeniu wejścia w życie swojego wyroku.
Co więcej, Trybunał Konstytucyjny deklaratoryjnym wyrokiem potwierdził, że norma prawna wynikająca z tego przepisu nigdy nie obowiązywała, jako niezgodna z Konstytucją RP. TK nie postanowił, co również bardzo ważne, o odroczeniu wejścia w życie swojego wyroku.
Decyzją z
dnia (data z 2013 r. lub 2014 r. o decyzji ENP) organ rentowy przyznał/ustalił
wysokość emerytury, stosując
przepis art. 25 ust. 1b ustawy, błędnie odliczając od podstawy obliczenia
emerytury kwotę stanowiącą sumę kwot
pobranych emerytur.
Skoro zatem wydanie
przedmiotowej decyzji nastąpiło na skutek błędu organu rentowego w stosowaniu prawa materialnego,
a nadto ujawniły się nowe okoliczności, wnoszę o wznowienie postępowania w sprawie przeliczenia emerytury i uchylenie
decyzji z dnia ….. (data z 2013 r. lub
2014 r. o przyznaniu ENP).
Podpis
29.05.2019 r.
Podaję tutaj link do strony NSZZ "Solidarność", proszą o przysyłanie uwag do projektu ustawy. Piszmy wszyscy!
Wystarczy kliknąć w podany adres i strona otworzy się w nowym oknie.
http://www.solidarnosc.org.pl/video-lists/projekty-aktow-prawnych2/item/18659-projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-emeryturach-i-rentach-z-funduszu-ubezpieczen-spolecznych-druk-senacki-1175
Podaję tutaj link do strony NSZZ "Solidarność", proszą o przysyłanie uwag do projektu ustawy. Piszmy wszyscy!
Wystarczy kliknąć w podany adres i strona otworzy się w nowym oknie.
http://www.solidarnosc.org.pl/video-lists/projekty-aktow-prawnych2/item/18659-projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-emeryturach-i-rentach-z-funduszu-ubezpieczen-spolecznych-druk-senacki-1175
uwaga 73