Materiały uzupełniające Pani Danieli

MATERIAŁY UZUPEŁNIAJĄCE DO SPRAWY: Chronologia uchwalanych ustaw FUS, konsekwencje stanowionych ustaw, orzecznictwo w kontekście zgodności  ustaw z Konstytucją RP, interpretacja wyroków Trybunału Konstytucyjnego, wnioski.

         Instytucja Funduszu Ubezpieczeń Społecznych została wprowadzona przez ustawę w dniu 13 października 1998 r.

         W dniu 17 grudnia 1998 r. do ustawy o emeryturach i rentach FUS   wprowadzono art.103 ust.2a, który uzależniał realizację prawa do emerytury od osiągnięcia odpowiedniego wieku, odpowiedniego stażu pracy i uprzedniego rozwiązania stosunku pracy przez emeryta.

         W roku 2008 posiadając odpowiedni wiek i staż pracy, wystąpiłam do ZUS z wnioskiem o obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru ubezpieczonego z okresu dla mnie najkorzystniejszego.   Na podstawie otrzymanych danych zauważyłam, że wzięto pod uwagę 10-letni okres pracy od 1998 do 2007 roku i wskaźnik ten służący do obliczenia wysokości mojej emerytury wyniósł.... Ponadto stosunek podstawy wymiaru moich składek do rocznego przeciętnego wynagrodzenia w roku 1998 wynosił ..., w roku 1999 – ... i stopniowo wzrastał, a w roku 2007 wynosił … . W związku z powyższym, w celu podniesienia  wysokości wskaźnika z 10 lat, a więc uzyskania wyższej emerytury - postanowiłam pracować nadal, gdyż pozwalał mi na to przepis prawny zawarty w art.23 ust.4 Karty Nauczyciela oraz stan zdrowia.

         Decyzja ZUS z dnia 21.04. 2008 r. stosownie do treści art.100 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach FUS z dnia 17 grudnia 1998 r. stanowiła tylko ekspektatywę prawa do emerytury, gdyż nie spełniłam ostatniego warunku do otrzymania prawa do emerytury – mianowicie nie rozwiązałam stosunku pracy. 

         Ten stan prawny zmieniła ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapitałowych, gdyż usunęła z porządku prawnego ust. 2a z art. 103 - wskutek czego osoby posiadające odpowiedni wiek i staż pracy, od 8 stycznia 2009 r., mogły wystąpić do organu rentowego z wnioskiem o wypłatę świadczeń emerytalnych bez konieczności rozwiązywania stosunku pracy.

         Organ rentowy zgodnie z obowiązującym prawem  stwierdził decyzją z dnia 26.03.2009 r., że przysługuje mi prawo do emerytury.

         Organ rentowy w dniu 13.10.2011 r. wydał kolejną decyzję wstrzymującą mi wypłatę emerytury z dniem 1 października 2011 r. na podstawie art. 28 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. - a więc na podstawie przepisu uznanego prze TK za niekonstytucyjny od chwili jego wprowadzenia.

          

         TK w wyroku z 13 listopada 2012 r. sygn. akt K 2/12 orzekł , że art. 28 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. w zakresie, w jakim znajduje zastosowanie do osób, które nabyły prawo do emerytury przed 1 stycznia 2011 r. , bez konieczności rozwiązywania stosunku pracy, jest niezgodny z zasadą ochrony obywatela do państwa i stanowionego przez niego prawa, wynikającą z art. 2 Konstytucji RP. To oznacza, że spośród emerytów ci, którzy nabyli prawo do świadczenia i jego realizacji w określonym przedziale czasowym,tj. od 8 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2010 r. nie podlegają rygorom wynikającym z art. 103a ustawy o emeryturach i rentach.

         Znaczący wpływ na skuteczność orzeczeń TK ma instytucja restytucji konstytucyjności. Z art.190 ust. 4 Konstytucji RP wynika obowiązek zastosowania wszelkich instrumentów proceduralnych stojących do dyspozycji stron i sądów, dzięki którym możliwe jest przywrócenie stanu konstytucyjności  (wykład dr Michała Jackowskiego pt. „Wykonywanie orzeczeń TK w praktyce konstytucyjnej organów państwa” z 28.11.2012 r. dla polskiego środowiska prawniczego zorganizowanej przez Uniwersytet Wrocławski). Sąd powinien uwzględniać stan konstytucyjności , pomijając zastosowanie przepisu, który utracił moc obowiązującą w wyniku orzeczenia TK.

         Nie do zaakceptowania jest podział stosowany przez niektóre sądy na emerytów „sprzed” - ekspektatywa prawa do emerytury przed 08.01.2009 r. i tych „po” - wniosek o emeryturę złożony od 08.01.2009 r. (portal „POLTAX” -19.04.2013 r.). Wszyscy oni nabyli skutecznie prawo do emerytury (emerytura wypłacona) na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z dnia 21 listopada 2008 r.. Odmawianie prawa do emerytury pierwszej grupie prowadzi do dyskryminacji, co jest nie do pogodzenia z konstytucyjnymi zasadami równości obywateli wobec prawa – o czym mówi art.32 ust.1 i ust. 2 Konstytucji RP

         Organ rentowy odmawiając mi prawa do zaległych emerytur nie powinien  powoływać się na art 28 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r., bo jest to przepis prawny pozostający w sprzeczności z aktem prawnym wyższego rzędu ( orzeczenie TK sygn. akt K 2/12 z dnia 13.11.2012 r.)

         Wnoszę o nakazanie organowi rentowemu wypłatę emerytury poczynając od dnia 1 października 2011 r. do dnia 30 kwietnia 2012 r. wraz z ustawowymi odsetkami od każdej zaległej miesięcznej wypłaty emerytury.