Posiedzenie Komisji Ustawodawczej w Senacie

Posiedzenie Komisji Ustawodawczej

10 kwietnia 2013 

Komisja  Ustawodawcza godz. 11.00, 

sala 182

Rozpatrzenie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 listopada 2012 r. (sygn. akt K 2/12) 

dotyczącego ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Link do strony Senatu: TU 

Przenosiny

Drodzy Państwo!

W związku z przeładowaniem komentarzy pod poprzednim

postem bardzo proszę o przeniesienie dyskusji pod ten post.

Odwołanie od decyzji ZUS - WZORY

Odwołanie dla osób, które przeszły na emeryturę powszechną w 2012 r. Emeryturę po raz pierwszy  miały naliczoną  w roku 2008 lub wcześniej. Daty i numery decyzji każdy wpisuje swoje. Proszę dokładnie sprawdzić wszystkie daty. Tutaj jest dla osoby, która przeszła na emeryturę w lutym 2012 r. /Odwołanie na podstawie wzoru od pani   Teresy                                                                                                 

                                                                                      miasto, dn. 09.04.2013 r.

Imię i nazwisko

adres

PESEL

Nr emerytury

                          Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

                                                               w  ...............

                                                               za pośrednictwem

                                                               ZUS Oddział w .................

                                                               Insp: ......................

 Wartość przedmiotu zaskarżenia /świadczenie emerytalne za okres 4 miesięcy/ :

......................................../najlepiej poprosić panią w ZUS o obliczenie, lub samemu policzyc korzystając z porad na blogu, np. Z.K,/

                                          

                                                          O D W O Ł A N I E

            od decyzji ZUS O/................. /INSP:.......................... w sprawie odmowy wypłaty      

                                             wyrównania emerytury.                                                           

Wnoszę o:

1.  zmianę zaskarżonej decyzji ZUS Oddział ......... z dnia 13.03.2013 r. znak: 

     E................  poprzez uchylenie decyzji ZUS Oddział ...................... /znak:

............................../E/ z dnia 23.09.2011 r. w części, w jakiej decyzja ta zawiesza prawo do  

     emerytury za okres od dnia 01.10.2011 r. do dnia 31.01.2012 r.     

2. nakazanie organowi rentowemu wypłatę zaległej emerytury  od dnia 01.10. 2011r.  

    wraz z ustawowymi odsetkami od każdej zaległej miesięcznej raty do dnia 31.01.2012 r.

Uzasadnienie

               Po osiągnięciu wymaganego wieku i stażu pracy wystąpiłam do ZUS Oddział w ............................ Insp: .............................. z wnioskiem o tzw. wcześniejszą emeryturę.

                          Po rozpoznaniu mojego wniosku z dnia 09.10.2008 r. ZUS Oddział  w ................................ w dniu 05.11.2008 r. wydał  decyzję nr ................../E, w której ustalił mi prawo do emerytury i równocześnie zawiesił wypłatę świadczenia z uwagi na kontynuowanie zatrudnienia. W decyzji zawarł też informację, że w celu podjęcia wypłaty emerytury należy przedłożyć świadectwo pracy lub zaświadczenie potwierdzające fakt rozwiązania stosunku pracy z każdym pracodawcą, na rzecz którego praca była wykonywana bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury.

           Po moim wniosku z dnia 01.03.2009 r. organ rentowy  /decyzja z dnia 11.03.2009 r./ ponownie ustalił wysokość świadczenia  i  od marca 2009 r. rozpoczął  jego wypłatę.

Nadal pozostawałam w zatrudnieniu i pobierałam emeryturę do dnia 30 września 2011r.  

               Decyzją  znak:  ..................E/ z dnia 23.09.2011 r. na podstawie  art. 103 ustawy z 17 grudnia 1998r o emeryt…. ZUS wstrzymał z urzędu wypłatę emerytury, począwszy od 1 października 2011r.

W lutym 2012 r. przeszłam na emeryturę powszechną.

              Po wyroku  TK  z 13 listopada 2012r. sygn. akt K2/12 stan prawny zawieszenia emerytur uległ zmianie. Wyrokiem tym TK  stwierdził, że emeryci, którzy nabyli prawo do świadczenia i jego realizacji w określonym przedziale czasowym tj. od 8 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2010 r. nie podlegają rygorom wynikającym z art.103a ustawy o emeryturach i rentach. Oznacza to, że  w przypadku osób, którym emeryturę przyznano przed 1 stycznia 2011 r.,  a które kontynuowały zatrudnienie istniejące przed przyznaniem emerytury, nie ma podstaw do zawieszenia wypłat emerytury.

                 Zgodnie z poglądem, przeważającym w orzecznictwie Sądu  Najwyższego, wyroki Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisu ustawy z Konstytucją są skuteczne od dnia wejścia w życie zakwestionowanego przepisu i  przyczyna prawna wstrzymania wypłaty nigdy nie istniała.

Na skutek orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego przyjąć należy, że przyczyna prawna wstrzymania wypłaty nigdy nie istniała.

                       Odnosząc się do twierdzenia organu rentowego, zawartego w uzasadnieniu decyzji ZUS O/............. /INSP:............... z dnia 13 marca 2013 r. zauważyć należy, że, z uwagi na wiążące stwierdzenie Trybunału Konstytucyjnego, dany przepis pozostaje  w sprzeczności z aktem prawnym wyższego rzędu,  nie powinien on być już uwzględniany przez organy stosujące prawo, przy rozpatrywaniu spraw, co do roszczeń przypadających  za okres przed ogłoszeniem wyroku Trybunału w Dzienniku Ustaw.                    

                      Skoro organ rentowy wstrzymał wypłatę emerytury od 1 października 2011r.  to - w świetle wyżej przedstawionych orzeczeń - należy  zmienić zaskarżoną decyzję i zobowiązać  organ rentowy  do wypłaty emerytury począwszy od daty zawieszenia, tj od 1 października 2011 r.

W związku z powyższym wnoszę o zmianę zaskarżonej decyzji

 Załączniki:

1.    odpis odwołania

2.    odpis decyzji ZUS przyznającej wcześniejszą emeryturę – ksero /2 egz./

3.    odpis decyzji ZUS zawieszającej emeryturę /2 egz./

4.    odpis decyzji ZUS odmawiającej wypłaty zaległej emerytury /2 egz./

Odwołanie dla osób, które przeszły na emeryturę powszechną w 2012 r. Emeryturę po raz pierwszy  miały naliczoną  w roku 2009. Daty i numery decyzji każdy wpisuje swoje. Proszę dokładnie sprawdzić wszystkie daty. Tutaj jest dla osoby, która przeszła na emeryturę w lutym 2012 r.  /Odwołanie na podstawie wzoru od pani Teresy/

                                                                                              miasto, dn. 09.04.2013 r.

Imię i nazwisko

adres

PESEL

Nr emerytury

                                          Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

                    w  ...............

                                za pośrednictwem

                                             ZUS Oddział w .................

                                 Insp: ......................

 Wartość przedmiotu zaskarżenia /świadczenie emerytalne za okres 4 miesięcy/ :

......................................../najlepiej poprosić panią w ZUS o obliczenie, lub samemu policzyc korzystając z porad na blogu, np. Z.K,/

                                         

                                                          O D W O Ł A N I E

            od decyzji ZUS O/................. /INSP:.......................... w sprawie odmowy wypłaty wyrównania emerytury. 

Wnoszę o:

1.  zmianę zaskarżonej decyzji ZUS Oddział ......... z dnia 13.03.2013 r. znak: 

     E................  poprzez uchylenie decyzji ZUS Oddział ...................... /znak:

............................../E/ z dnia 23.09.2011 r. w części, w jakiej decyzja ta zawiesza prawo do  

     emerytury za okres od dnia 01.10.2011 r. do dnia 31.01.2012 r.     

2. nakazanie organowi rentowemu wypłatę zaległej emerytury  od dnia 01.10. 2011r.  

    wraz z ustawowymi odsetkami od każdej zaległej miesięcznej raty do dnia 31.01.2012 r.

                                                                Uzasadnienie
 
                        Po osiągnięciu wymaganego wieku i stażu pracy wystąpiłam do ZUS Oddział w ..................... z wnioskiem o tzw. wcześniejszą emeryturę.
            Po rozpoznaniu mojego wniosku z dnia 04.03.2009 r. ZUS Oddział  w ....................... wydał w dniu…………decyzję nr …………………..przyznającą mi wcześniejszą emeryturę od miesiąca marca 2009 r.
Nadal pozostawałam w zatrudnieniu i pobierałam emeryturę do dnia 30 września 2011r.
                 Decyzją z  dnia ……….2011r.  nr ………………..organ rentowy  na podstawie art. 103 ustawy z 17 grudnia 1998r o emeryt….wstrzymał z urzędu wypłatę emerytury, począwszy  od 1 października 2011r.
W lutym 2012 r. przeszłam na emeryturę powszechną.
              Po wyroku  TK  z 13 listopada 2012r. sygn. akt K2/12 stan prawny zawieszenia emerytur uległ zmianie. Wyrokiem tym TK  stwierdził, że emeryci, którzy nabyli prawo do świadczenia i jego realizacji w określonym przedziale czasowym tj. od 8 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2010 r. nie podlegają rygorom wynikającym z art.103a ustawy o emeryturach i rentach. Oznacza to, że  w przypadku osób, którym emeryturę przyznano przed 1 stycznia 2011 r.,  a które kontynuowały zatrudnienie istniejące przed przyznaniem emerytury, nie ma podstaw do zawieszenia wypłat emerytury.
                 Zgodnie z poglądem, przeważającym w orzecznictwie Sądu  Najwyższego, wyroki Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisu ustawy z Konstytucją są skuteczne od dnia wejścia w życie zakwestionowanego przepisu i  przyczyna prawna wstrzymania wypłaty nigdy nie istniała.
                                                                                                                                                                                        Odnosząc się do twierdzenia organu rentowego, zawartego w uzasadnieniu decyzji ZUS O/............. /INSP:...............   z dnia 13 marca 2013 r. zauważyć należy, że, z uwagi na wiążące stwierdzenie Trybunału Konstytucyjnego, dany przepis pozostaje  w sprzeczności z aktem prawnym wyższego rzędu,  nie powinien on być już uwzględniany przez organy stosujące prawo, przy rozpatrywaniu spraw, co do roszczeń przypadających  za okres przed ogłoszeniem wyroku Trybunału w Dzienniku Ustaw.                  

                         Skoro organ rentowy wstrzymał wypłatę emerytury od 1 października 2011r.  to - w świetle wyżej przedstawionych orzeczeń - należy  zmienić zaskarżoną decyzję i zobowiązać  organ rentowy  do wypłaty emerytury począwszy od daty zawieszenia, tj od 1 października 2011 r.
  W związku z powyższym wnoszę o zmianę zaskarżonej decyzji

                                                                                    
  Załączniki:
1.      odpis odwołania /2 egz./
2.      odpis decyzji ZUS przyznającej wcześniejszą emeryturę – ksero /2 egz./
  3.      odpis decyzji ZUS zawieszającej emeryturę /2 egz./
 4.      odpis decyzji ZUS odmawiającej wypłaty zaległej emerytury /2 egz./
 
 

Emerycie! Rząd jest ci winien pieniądze

Artykuł ze strony wp.pl

Najprościej jest uderzyć w najsłabszych. Ot, choćby w emerytów. Rząd Donalda Tuska postanowił zacisnąć pasa, ale oczywiście nie swojego. I to na emerytach zaoszczędził właśnie aż 640 mln zł!

A to oznacza, że każdemu z nich zabrał po 90 zł! Pieniądze te w sam raz przydałyby się na święta, które były przecież dla wielu tak skromne.

Jak się robi ludziom tak przykre numery? Przede wszystkim trzeba mieć w rządzie takiego ministra finansów jakim jest Jacek Rostowski (62 l.). Ten bowiem jak nikt potrafi głośno naobiecywać, a potem cichaczem odebrać.

W tym roku rząd bowiem ustalił, że podwyżka dla emerytów wyniesie 4,4 proc. To niewiele, ale zawsze coś.

Obciąć podwyżkę

Tymczasem, gdy tylko poznał poziom inflacji i wzrostu płac, przyznał starszym ludziom, którzy harowali całe życie, już zaledwie 4 proc. podwyżki! Zaoszczędził na tym aż 640 mln zł. Oznacza to, że każdemu z 7 milionów polskich emerytów zabrał lekką ręką po 90 zł! Na co poszły te pieniądze, które należały się spracowanym ludziom? Może na kolejne nagrody w ministerstwach albo na zbytki, którymi tak bardzo lubi otaczać się władza?

Jedno jest pewne – gdyby te pieniądze trafiły tam gdzie powinny, a więc do emerytów właśnie – to ich święta na pewno byłyby choć nieco weselsze. No ale kto będzie się przejmować najsłabszymi. Wszak starsi ludzie na ulice nie wyjdą.

Apelacja oddalona

Witam wszystkich blogowiczów. Tak jak obiecałem wcześniej dzielę się wiadomością w sprawie apelacji mojej żony. Jak było do przewidzenia z uwagi na to, że należy ona do osób „sprzed” apelacja została oddalona.

Sąd w zasadzie zachował się poprawnie, nie było żadnych komentarzy i pouczeń, może dlatego, że żonę reprezentował mój przyjaciel, radca prawny. Sąd uwzględnił zmianę zakresu pozwu i umorzył postępowanie w zakresie uchylenia decyzji co do wypłaty bieżących świadczeń, natomiast w pozostałym zakresie, czyli co do zaległych, apelację oddalił, uzasadniając to tym, iż zdaniem składu orzekającego wyrok TK dotyczy tylko tych osób, które prawo co emerytury nabyły po 8 stycznia 2009 r. Od wyroku, który jest prawomocny, służy wniesienie skargi kasacyjnej po uzyskaniu wyroku z uzasadnieniem , koniec, kropka. Rozprawa trwała 5 - 10 minut, sąd miał już wszystko przygotowane.

Oczywiście będziemy składali skargę kasacyjną, pełnomocnikiem żony będzie mój przyjaciel,  radca prawny Mec. Sławomir Leman. Wszystkie osoby, które są w takiej samej sytuacji jak moja żona, tzn. mają oddalona apelację, dalej pracują i pobierają bieżącą emeryturę, a chciałyby złożyć skargę kasacyjną, uprzejmie proszę o kontakt mailowy ze mną w tej sprawie. Przekonałem Mec. Lemana by zechciał reprezentować przed Sądem Najwyższym również innych emerytów.

Równolegle do kasacji będziemy pisać skargę do ETPCz w Strasburgu, do czego namawiam wszystkich przegranych w sądzie II-giej instancji. Tak więc pozostaję na blogu, co pewnie niektórzy przyjmą z dezaprobatą i będę się starał nadal kolegom i koleżankom emerytom pomagać w miarę moich możliwości.

pozdrawiam

Krzysztof

List od mecenasa Hołówki

Jakiś czas temu pozwoliłem sobie napisać pismo do sędziego Trybunału Marka Kotlinowskiego  z przedstawieniem zamieszania jakie panuje w sądach w sprawie podziału na tych do 8 stycznia 2009 r. i tych po tej dacie. Do pisma załączyłem przykłady jak się zmieniło ryzyko emerytalne dla osób „sprzed”.  Jak dotąd sędzia Kotlinowski nie odpowiedział , zresztą przyznam się, że tego się spodziewałem. Po ukazaniu się na blogu artykułu mecenasa Hołówki napisałem do niego i przesłałem mu kopię tego pisma, Dziś dostałem od Mec Hołówki odpowiedź, którą pozwalam sobie zacytować, myślę, że nie będzie miał nic przeciw temu :

„Witam,
Przeczytałem Pańskie pismo i proszę się nie zdziwić jak sędzia M. Kotlinowski
nie odpowie na Pański list. I wynikać to będzie wyłącznie z zasady nie
komentowania wyroków,  poza ustnymi motywami wyroku przedstawianymi zaraz po
ogłoszeniu wyroku jak i w pisemnym uzasadnieniu do wyroku. Natomiast Pański
list będzie sygnałem, że w pisemnym uzasadnieniu do wyroku trzeba odnieść
się do kwestii emerytur "przed/po". Co do mojej opinii - uważam, że trzeba
walczyć o emerytury, niezależnie od tego czy są one "przed" czy "po". Jak
wiemy sądy na razie orzekają różnie, z pewnością już niedługo zajmie się
tego typu sprawami Sąd Najwyższy i ujednolici linię orzeczniczą sądów
okręgowych i apelacyjnych. Wierzę w rozsądek Sądu Najwyższego i
ujednolicenie orzecznictwa w ten sposób, że niezależnie od tego czy
emerytura była "przed" czy "po" to jest ona przecież wypłacana z kapitału
zgromadzonego przez całe pracownicze życie emeryta. Po prostu wypracowana
emerytura należy się emerytowi, po spełnieniu się warunków do jej nabycia
(wiek, staż pracy). Na marginesie uważam, że szykanowanie najambitniejszej
grupy emerytów (tych, co jeszcze pracują,  a już nabyli prawa do emerytury)
jest po prostu, z punktu widzenia Państwa Polskiego, wyjątkowo nierozsądne.
Pozdrawiam i trzymam kciuki.

adw. Marcin Hołówka
Kancelaria adwokacka adwokata Marcina Hołówki ul. Raszyńska 14 lok. 6,
05-500 Piaseczno, tel. (22) 408 1010; fax (22) 408 1412
e-mail: kancelaria@holowka.com.pl; www.holowka.com.pl

Były wpisy na blogu, co na ten podział emerytów i na taką interpretację wyroku sam Trybunał Konstytucyjny, ano jak widać nic, dla niego sprawa jest już zamknięta.

Krzysztof