Wniosek o zawieszenie postępowania

Warto odwoływać się od decyzji ZUS !

W uzasadnieniu wyroku TK dokładnie zapisano:

„Pozostawiają (przepisy) tym samym znaczny margines dowolności organom i sądom w ocenie i rozstrzygnięciu następstw wyroku TK w konkretnych wypadkach. W celu zagwarantowania jednolitych zasad zawrotu świadczeń należnych uprawnionym ustawodawca powinien wprowadzić odpowiednie regulacje w tym zakresie. 

Trybunał pragnie jednocześnie podkreślić, że niewydanie takiej regulacji przez ustawodawcę nie zamyka drogi do wznowienia postępowania. Oznacza to również, że do czasu wydania takiej regulacji osoby uprawnione mogą występować z wnioskami o wznowienie postępowania.”

Trybunał Konstytucyjny sugeruje ustawodawcy wprowadzenie zmian w przepisach, oraz zachęca wszystkich uprawnionych do występowania z wnioskami o wznowienie postępowania.
Z tego wynika, że Trybunał zachęca również do składania odwołań od odmownych decyzji ZUS (decyzji o odmowie uchylenia decyzji ZUS).

Przebieg postępowania po wniesieniu odwołania

                        Po wniesieniu odwołania organ rentowy ponownie analizuje przedmiot sprawy. W ciągu 30 dni od dnia wniesienia odwołania musi albo przekazać odwołanie wraz z aktami albo zmienić lub uchylić zaskarżoną decyzję. W drugim wypadku odwołaniu nie nadaje się dalszego biegu, takie sytuacje zdarzają się zupełnie wyjątkowo.

Organ rentowy przekazuje odwołanie do sądu, a emeryt jedynie kieruje je do sądu ale za pośrednictwem właściwego oddziału ZUS.

                    Akta z ZUS przekazane zostają do sądu, nadaje się sprawie odpowiednią sygnaturę i zakłada się akta sprawy. Odwołanie podlega też badaniu pod względem warunków formalnych przewidzianych dla pism procesowych, tj. czy jest podpisane, zawiera oznaczenie sądu, imię i nazwisko lub nazwę stron, numer PESEL itp. Jeżeli odwołanie od decyzji ZUS zawiera takie błędy lub braki, to emeryt zostaje wezwany do jego poprawienia lub uzupełnienia w terminie tygodniowym pod rygorem zwrotu.

                        Jeżeli odwołanie będzie kompletne to otrzymasz z sądu zawiadomienie o terminie posiedzenia sądu wraz z odpowiedzią ZUS na odwołanie (jeśli ZUS takie sporządzi). 

            Po zapoznaniu się z treścią opinii ZUS zawsze trzeba się zastanowić czy nie należałoby napisać do sądu pisma procesowego, w którym m. in. podtrzyma się swoje roszczenie, wnioski dowodowe i twierdzenia, a co do stanowiska ZUS w tej sprawie, że „nie zasługują na uwagę”.

                  Co do obecności na posiedzeniu sądowym, to w zasadzie nie jest ona obowiązkowa. Jednakże to skarżący jest najbardziej zainteresowany wynikiem całego postępowania, więc obecność byłaby wskazana, zwłaszcza, że dzięki temu będzie mógł bezpośrednio przed sądem przedstawić swoje racje.

     Może okazać się, że zamiast zawiadomienia skarżący otrzyma wezwanie do osobistego stawiennictwa pod rygorem pominięcia dowodu z przesłuchania w charakterze strony. W takim wypadku, jeżeli nie stawi się na rozprawę, będzie pozbawiony w późniejszym terminie skorzystania z tego dowodu, który może być znaczący dla rozstrzygnięcia całej sprawy.

                     Często w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych konieczny jest dowód z opinii biegłego. Jeżeli w odwołaniu zawarty jest wniosek o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego sądowego, to co do zasady, od woli sądu zależy jego dopuszczenie, ale w rzeczywistości przeważnie jest uwzględniany. Wynika to przede wszystkim z potrzeby skorzystania z wiedzy specjalistycznej oraz bogatego orzecznictwa sądowego na ten temat. Warto się na nie powołać w treści odwołania.

W tym przypadku stawiennictwo jest obowiązkowe.

                   Biegły wyda pisemną opinię, którą bezpośrednio wyśle do sądu. Z kolei sąd odpis opinii prześle do skarżącego, wyznaczając jednocześnie np. 14-o dniowy termin do wniesienia ewentualnych zarzutów. Przy czym zarzuty to nic innego jak kolejne pismo procesowe, w którym można oświadczyć, że z opinią biegłego się zgadzamy lub wręcz przeciwnie i wówczas powinno się szczegółowo opisać zauważone niezgodności. Można też wnioskować o przesłuchanie biegłego na rozprawie lub o dopuszczenie dowodu z opinii innego biegłego.

                       Po wyjaśnieniu wszystkich okoliczności sąd zamyka rozprawę i wydaje wyrok. Ogłoszenie wyroku zawsze odbywa się na posiedzeniu jawnym poprzez odczytanie jego sentencji. Po tym podawane są jeszcze ustne motywy rozstrzygnięcia.

Na tym kończy się postępowanie sądowe w I instancji. Dalej istnieje możliwość wniesienia apelacji dla obu stron – postępowanie sądowe jest dwuinstancyjne.

Zawieszenie postępowania

             Zawieszenie postępowania jest możliwe wyłącznie na wniosek strony, na żądanie której postępowanie zostało wszczęte. Jeżeli w postępowaniu występuje więcej niż jedna strona, to wszystkie muszą wyrazić zgodę na zawieszenie postępowania.

         Możliwość zawieszenia postępowania uzależniona jest od braku sprzeciwu pozostałych stron postępowania. Takie osoby należy wezwać do ustosunkowania się do wniosku w wyznaczonym przez organ terminie. Sprzeciw można zgłosić w dowolnej formie, np. ustnie do protokołu.

           Jeżeli zachodzą wszelkie przesłanki zawieszenia postępowania sąd zawiesza postępowanie. Nie bada on zasadności żądania zawieszenia postępowania (innych przyczyn, na podstawie których mógłby odmówić zawieszenia postępowania).

                            Drogie Panie, jeśli chcecie, by Wasz wniosek o zawieszenie postępowania został szybko rozpatrzony, to wraz z króciutkim pismem przewodnim, wyślijcie/zanieście go do ZUS.

Pismo: 
„W załączeniu składam duplikat (kopię) mojego wniosku o zawieszenie postępowania w sprawie...(sygn.akt), jaki przesłałam do sądu pracy w….

Zwracam się z uprzejmą prośbą o ustosunkowanie się do powyższego wniosku.”

          Oba pisma, wniosek o zawieszenie postępowania i odpowiedź do sądu (ewentualnie) trzeba złożyć w trzech egzemplarzach. Pamiętajcie o podpisaniu wszystkich pism.

Oczywiście, można napisać i wysłać tylko wniosek o zawieszenie postępowania (w trzech egzemplarzach)

Pisma kierujemy bezpośrednio do sądu, wysyłamy listem poleconym.

Drogie Panie nieprzedawnione                                                                                                                    Napiszcie, co jest zawarte w piśmie „Odpowiedź ZUS’, jakie otrzymacie w załączeniu do wezwania na sprawę sądową. Żeby napisać odpowiedź na odpowiedź ZUS muszę poznać tę odpowiedź zusowską.

                         

Jak zachować się w sądzie?

        Po otrzymaniu zawiadomienia/wezwania z sądu można wysłać pismo procesowe wraz z wnioskiem o zawieszenie postępowania, w 3 egzemplarzach, bezpośrednio do sądu, na adres podany na zawiadomieniu/wezwaniu. Można wysłać do sądu tylko wniosek o zawieszenie postępowania. Pismo procesowe jest dobrowolne. Nie ma obowiązku odpowiadania na odpowiedż ZUS na nasze odwołanie.

             Jeżeli odpowiedź z sądu na te pisma przyjdzie przed terminem posiedzenia sądu, będzie wiadomo, co dalej czynić: iść/jechać do sądu, czy nie. Jeśli w piśmie sądowym będzie postanowienie o zawieszeniu postępowania, to nie trzeba iść/jechać do sądu.

           Jeżeli odpowiedź nie zdąży przyjść przed rozprawa, to zawsze warto iść na rozprawę. W przypadku stawiennictwa obowiązkowego trzeba koniecznie iść/jechać. Bez usprawiedliwienia sąd może ukarać grzywną.

Nie trzeba się stresować idąc na rozprawę. Należy jednak przygotować się w swojej sprawie. Można sobie zapisać na kartce treść swojego wystąpienia i poprosić sąd o możliwość przeczytania tego pisma. Może to być treść odwołania, czy też pisma procesowego.

                Na początku rozprawy sędzia zapyta, czy podtrzymuje Pani swoje stanowisko wyrażone w odwołaniu do sądu i we wniosku do ZUS. Trzeba potwierdzić. I to jest dobry moment na złożenie ustnego wniosku o zawieszenie postępowania do czasu uchwalenia przez parlament ustawy po wyroku TK. Można też dołączyć wniosek pisemny (jeśli wcześniej nie wysłałaś go do sądu). Jeśli już wcześniej wysłałaś wniosek o zawieszenie postępowania do sądu, a sąd go jeszcze nie otrzymał, to powiedz o tym i ustnie poproś o zawieszenie postępowania.

                  Sąd na pewno zna sprawę projektu ustawy, może sam zaproponować zawieszenie postępowania. Do wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania potrzebna będzie zgoda przedstawiciela ZUS, który na rozprawie może ją wyrazić.

    Jeśli jednak dojdzie do rozprawy, to trzeba zwiężle odpowiadać na pytania sądu. Jeśli nie rozumie się pytania sędziego, trzeba to powiedzieć. 

Po wyjaśnieniu wszystkich okoliczności sędzia wydaje wyrok, zwykle po krótkiej przerwie. 

              Trzeba być przygotowanym na to, że przegra się sprawę, sąd oddali nasze odwołanie od decyzji ZUS.

W tym przypadku trzeba  zgłosić, po odczytaniu wyroku przez sędziego, wniosek o uzasadnienie oddalenia na piśmie. Być może, sąd poleci nam zgłoszenie tego wniosku na piśmie w biurze podawczym. Znajdują się tam gotowe druki do wypełnienia. Uzasadnienie wyroku oddalającego będzie potrzebne do złożenia apelacji od wyroku. 

Wzory pism

Imię i nazwisko                                                              Miejscowość, data

Adres

PESEL

Sygn.akt ………….

                                                                 Sąd Okręgowy w ………….

                                                              Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

                                                               Adres

                                                                            WNIOSEK 

O  ZAWIESZENIE  POSTĘPOWANIA  W  SPRAWIE  ODWOŁANIA  OD  DECYZJI  ODMOWNEJ  ZUS

Tekst dla przedawnionych

                                         Wnoszę o zawieszenie wszczętego na mój wniosek postępowania w sprawie mojego odwołania od odmownej decyzji ZUS z dnia …. (data kwietniowa lub majowa 2019 r.), dotyczącej uchylenia decyzji z dnia …..2013 r. (2014) (znak ENP/ …………), wydanej z naruszeniem prawa.

                         W związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2019 r. w sprawie P 20/16 senacka Komisja Ustawodawcza podjęła inicjatywę w sprawie przygotowania i uchwalenia ustawy dotyczącej postanowień  TK.

                  Sprawa „przedawnienia” decyzji dotyczących emerytur powszechnych wydanych ponad 5 lat temu, w związku z art. 146 k.p.a., znajduje się w projekcie ustawy. Problem ten ma zostać usunięty, art. 146 k.p.a. nie będzie dotyczył decyzji o emeryturach powszechnych wydanych w roku 2013 i początku roku 2014. Emerytki będą mogły wystąpić o wznowienie postępowania w sprawie przeliczenia emerytury.

                    Wobec powyższego wnoszę o zawieszenie postępowania do czasu uchwalenia przez parlament ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS,

                                                        Podpis

Tekst dla nieprzedawnionych

                                                                            WNIOSEK 

O  ZAWIESZENIE  POSTĘPOWANIA  W  SPRAWIE  ODWOŁANIA  OD  DECYZJI  ZUS

                                         Wnoszę o zawieszenie wszczętego na mój wniosek postępowania w sprawie mojego odwołania od decyzji odmownej ZUS z dnia … (data kwietniowa lub majowa 2019 r.), dotyczącej odmowy korzystniejszego dla mnie przeliczenia emerytury powszechnej przyznanej mi dnia …..2015 r. (znak ENP/ …………). Wniosek o wznowienie postępowania i przeliczenie emerytury złożyłam po wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie P 20/16.

                         W związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2019 r. w sprawie P 20/16 senacka Komisja Ustawodawcza podjęła inicjatywę w sprawie przygotowania i uchwalenia ustawy dotyczącej postanowień TK.

Trwają konsultacje społeczne w sprawie projektu ustawy, gdzie w wielu uwagach do projektu ustawy wielokrotnie podnoszony jest sposób przeliczenia emerytur, stosowany przez ZUS.

                    Wobec powyższego wnoszę o zawieszenie postępowania do czasu uchwalenia przez parlament ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS,

                                                                podpis

Wzór odpowiedzi do sądu dla pań przedawnionych.

                Imię i nazwisko                                                              Miejscowość, data

Adres

PESEL

Sygn.akt ………….

                                                                 Sąd Okręgowy w ………….

                                                              Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

                                                               Adres

                                                                          ODPOWIEDŹ

na „Odpowiedź ZUS na odwołanie od decyzji  z dnia ….(data kwietniowa lub majowa 2019 r. odwołania do sądu)”, przesłana do sądu z dnia …(data odpowiedzi ZUS z maja 2019 r.)

                                W odpowiedzi na przesłaną przez ZUS…Oddział w …….”Odpowiedż na odwołanie od decyzji z dnia ….(data odwołania złożonego do sądu pracy przez ZUS) „ podtrzymuję w całości moje stanowisko, wyrażone w odwołaniu z dnia … (data odwołania , kwietniowa lub majowa) o wznowienie postępowania w sprawie przeliczenia emerytury i uchylenie decyzji  z dnia ….. (data z 2013 r. lub 2014 r. o przyznaniu ENP) zawarte we wniosku po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 czerwca 2019 r. w sprawie  P 20/16.

Uzasadnienie

                     ZUS odmówił mi wznowienia postępowania w sprawie przeliczenia  emerytury  po wyroku TK i uchylenia decyzji o emeryturze powszechnej z dnia …..(data  z 2013 r. lub 2014 r.) z powodu przekroczenia pięcioletniego okresu od doręczenia decyzji oraz niemożności zastosowania art. 114 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

Decyzja z dnia … (data z 2013 r. lub 2014 r.) została wydana z naruszeniem prawa.

Nie ma przeszkód, aby ZUS obliczył mi emeryturę na podstawie art. 114 ustawy emerytalnej.

           Z art. 114 ustawy wynika, że w sprawie zakończonej prawomocną decyzją organ rentowy, na wniosek osoby zainteresowanej zmienia decyzję i ponownie ustala prawo do świadczeń lub ich wysokość, jeżeli: 

           1) po uprawomocnieniu się decyzji zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono nowe okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokość;
           6) przyznanie świadczeń lub nieprawidłowe obliczenie ich wysokości nastąpiło na skutek błędu organu rentowego.

           Zmiana może nastąpić bez względu na upływ jakichkolwiek terminów, skoro z przepisu art.114 ust. 1f wynika, że przepisu ust. 1e nie stosuje się, jeżeli w wyniku zmiany decyzji osoba zainteresowana nabędzie prawo do świadczenia w wyższej wysokości.

          Wyrokiem z 6 marca 2019 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 25 ust. 1b ustawy, w brzmieniu obowiązującym do 30 września 2017 r., w zakresie, w jakim dotyczy urodzonych w 1953 r. kobiet, które przed 1 stycznia 2013 r. nabyły prawo do emerytury na podstawie art. 46 tej ustawy, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

           Wyrok ten wszedł w życie, został opublikowany w Dzienniku Ustaw, a przepis ten, przynajmniej w opisanym wyżej zakresie, stracił moc obowiązującą.
Co więcej, Trybunał Konstytucyjny deklaratoryjnym wyrokiem potwierdził, że norma prawna wynikająca z tego przepisu nigdy nie obowiązywała, jako niezgodna z Konstytucją RP. TK nie postanowił, co również bardzo ważne, o odroczeniu wejścia w życie swojego wyroku.

             Decyzją z dnia (data z 2013 r. lub 2014 r. o decyzji ENP) organ rentowy przyznał/ustalił wysokość emerytury, stosując przepis art. 25 ust. 1b ustawy, błędnie odliczając od podstawy obliczenia emerytury kwotę stanowiącą sumę kwot pobranych emerytur.

             Skoro zatem wydanie przedmiotowej decyzji nastąpiło na skutek błędu organu rentowego w stosowaniu prawa materialnego, a nadto ujawniły się nowe okoliczności, wnoszę o wznowienie postępowania w sprawie przeliczenia emerytury i uchylenie decyzji  z dnia ….. (data z 2013 r. lub 2014 r. o przyznaniu ENP).

                                                                      Podpis

29.05.2019 r.

Podaję tutaj link do strony NSZZ "Solidarność", proszą o przysyłanie uwag do projektu ustawy. Piszmy wszyscy!
Wystarczy kliknąć w podany adres i strona otworzy się w nowym oknie.

http://www.solidarnosc.org.pl/video-lists/projekty-aktow-prawnych2/item/18659-projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-emeryturach-i-rentach-z-funduszu-ubezpieczen-spolecznych-druk-senacki-1175