Pora zacząć nękać ZUS o zwrot pieniędzy

Artykuł ze strony Rzezpospolita

Mateusz Rzemek

Nie wiadomo, kiedy i jak rząd odda zawieszone w październiku 2011 roku emerytury. Zainteresowani 
nie muszą jednak czekać i mogą się odwołać do sądu.

Dziś mijają cztery miesiące, odkąd wyrok Trybunału Konstytucyjnego mówiący, że zawieszenie emerytur 40 tysięcy osób w październiku 2011 r. było bezprawne, został opublikowany w Dzienniku Ustaw.

Z informacji, jakie udało się nam uzyskać, wynika, że emeryci nie mają co liczyć na to, że w najbliższym czasie rząd zaproponuje ustawę o zwrocie tych pieniędzy. Nawet jeśli do tego dojdzie, to i tak będą musieli poczekać kolejne miesiące, aż zostanie ona przegłosowana w Sejmie i wejdzie w życie.

Trzeba wziąć sprawy 
w swoje ręce

– Choć sugestia przygotowania takiej ustawy wynika ze stanowiska prezesa Rządowego Centrum Legislacji, nie sądzę, aby do tego doszło. Szczególnie ze względu na stan finansów publicznych – twierdzi Maciej Zieliński z kancelarii Domański Zakrzewski Palinka. – Emeryci powinni więc wziąć sprawy w swoje ręce. Osoby, które po korzystnym dla nich wyroku Trybunału do 22 grudnia 2012 r. złożyły w ZUS wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zawieszenia emerytury, mogą teraz zgodnie art. 477⁹ § 4 kodeksu postępowania cywilnego złożyć odwołanie do sądu – dodaje.

Przepis ten przewiduje taką możliwość, jeśli od wystąpienia przez emeryta z roszczeniem wypłaty zaległości minęło ponad dwa miesiące. Termin ten zaś minął już lutym. Nie ma więc co dalej czekać.

Tymczasem wokandy warszawskiego sądu apelacyjnego od góry do dołu zapełnione są sprawami emerytów, którzy od decyzji o zawieszeniu im świadczenia odwołali się jeszcze w październiku 2011 r. Jak się teraz okazuje, był to bardzo dobry ruch, bo sędziowie uwzględniają ich roszczenia. Pod warunkiem jednak, że zainteresowany przeszedł na emeryturę między 8 stycznia 2009 r. a 31 grudnia 2011 r. albo w tym czasie złożył wniosek o ponowne ustalenie wysokości wcześniejszej emerytury w związku z osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego. Sąd nakazuje podjęcie wypłaty tego świadczenia od 1 października 2011 r. W wielu przypadkach ZUS będzie musiał więc wypłacić nawet kilkadziesiąt tysięcy złotych.

Czekając na odsetki

Co jednak ciekawe, warszawski sąd odsyła rozstrzygnięcie w sprawie wypłaty odsetek od zaległego świadczenia do ZUS. Niestety, wydłuża to postępowanie w tej sprawie, bo trudno teraz oczekiwać od ZUS, że uzna swoją winę za zawieszenie wypłaty świadczenia w myśl obowiązujących wówczas przepisów.

– Może się więc skończyć na tym, że emeryci będą musieli dochodzić równowartości odsetek jako odszkodowania od Skarbu Państwa na podstawie art. 4171 kodeksu cywilnego – mówi Maciej Zieliński. Dodaje, że będzie to wymagało wszczęcia oddzielnego postępowania przed sądem cywilnym. Trzeba też będzie wnieść opłaty sądowe, których nie ma w sądach ubezpieczeniowych.

A jest o co powalczyć. Przykładowo odsetki od emerytury w wysokości 2 tys. zł wynoszą teraz ponad 3 tys. zł.

Opinia dla „Rz"

Paweł Korus z kancelarii Sobczyk i Współpracownicy

Metoda nękania ZUS jest teraz najlepszym wyjściem. Osoba, która złoży skargę na przewlekłość postępowania, może skutecznie, bo pod karą grzywny, zmusić ZUS do wydania decyzji o zwrocie bądź odmowie zwrotu zawieszonej emerytury. W razie odmowy  będzie można się odwołać do sądu i tam dochodzić zwrotu. Uważam, że wszyscy zainteresowani powinni wstrzymać się jeszcze ze złożeniem pozwu do sądu cywilnego o odszkodowanie za zawieszenie wypłaty świadczenia na podstawie niekonstytucyjnego przepisu. Po pierwsze, jest na to jeszcze wiele czasu, bo aż do 22 listopada 2015 roku. Po drugie, taki pozew złożony przed rozpatrzeniem sprawy przez ZUS zostanie uznany przez sąd za przedwczesny.